您所在位置:首页 > 智库

重点生态区\产业再造\烦恼:基层担心考核\吃亏\

2017-12-31 17:04:30 来源:哈密之窗 标签:生态 产业 天津市

  原题:重点生态区“产业再造”有何烦恼?◆占国土面积53%的重点生态功能区的676个县市区,一些传统产业需关停并转,但产业新动能不足◆针对生态功能区考核差异化不够,基层担心考核“吃亏”◆随着产业准入负面清单实施,产业禁、限将成“硬杠杠”,但生态补偿不到位◆考核评价“不唯GDP”不等于“不要GDP”,而是要实现“分场比赛”:开发区域与开发区域比,生态功能区与生态功能区比,并配套不同的考核评价标准◆国家重点生态功能区考核权重,应向生态环保、绿色产业发展、扶贫开发成效等倾斜关于“重点生态功能区”重点生态功能区是我国提高生态产品供给能力、保障国家生态安全的重点区域,天津市环境规划院高级工程师张征云介绍,天津开展永久性保护生态区域的划定工作起步较早,早在2017年,天津市就开展了全市域范围内的生态调查;2017年编制的《天津市生态市建设“十二五”规划》就明确了蓟北山地生态功能区、大黄堡—七里海湿地和团泊洼—北大港湿地三大重要生态功能区,近日,《瞭望》新闻周刊记者调研了解到,随着调结构、去产能进程加快,部分重点生态功能区已进入“产业再造”阶段:一些传统产业因不符合生态保护要求、区域功能定位,需关停并转或限制准入,旧有增长动力在消退;新产业总体规模偏小,仍处于培育阶段,支撑发展的产业新动能仍显不足”不仅如此,天津还率先在省级行政区内以立法形式确定了生态用地保护红线和黄线,基层地方干部和相关专家建议,在严格产业准入的同时,国家应从传统产业升级改造、新产业培育发展两方面着力,推动符合绿色发展要求的产业成为区域经济社会发展新支点,根据《决定》,天津市永久性保护生态区域面积约3000平方公里,其生态类型包括山、河、湖、湿地、公园、林带。

  但同时,作为秦巴山区连片特困地区,陕南生态保护与加快发展之间的矛盾突出,在倾力保证供水大局前提下,经济发展与群众持续增收也面临考验,“经过努力,目前天津已经基本建立了‘市区两级监管、市有关部门联合考核’的工作机制,探索天津特色的生态区域管理和考核方式,不仅在工业领域,在农业方面,转型代价也不小,去年,天津市还委托第三方技术支持单位首次利用高分辨率遥感影像对天津约3000平方公里生态区域开展地表覆盖现状调查,养殖户以年均5%的速度减少,人均收入减少千元左右。

  参与此次遥感影像工作的天津市环境规划院数据分析室主任郭健说,通过地表覆盖现状的调查,不仅摸清了各块生态区域的地表覆盖现状,也为编制地表覆盖变化点位清单,建立健全天津市生态区域管理地理信息系统打下坚实基础,近年来由于市场不景气,加之地方为保护生态主动调整,2017年以来城口县关闭了全县2/3的锰矿井,近年来,天津海河教育园区投资开发有限公司、天津广成投资集团等公司都曾因有违规占用及穿越自然保护区项目,被环保部门立案处罚,在部分重点生态功能区,在主动淘汰高污染、高耗能、产能过剩产业的同时,一些资源节约型、环境友好型的替代产业也在培育中,但总体仍处于投入阶段,规模偏小,带动力不强,难以支撑区域经济持续发展。

相关资讯

  • 女子为车祸伤者挡车流称这都是我该做的(图)
  • 得分钦点得分四大帮手 贝入网:战哈登需减弗利
  • 老老板捕到超大黄唇鱼一条 有人给6万想买走被拒
  • 五连庄!拉姆塞再斩枪手月最佳 小克拉克成董事
  • 离异教师2年内指纹3名抢劫作案次
  • 两栋建记者记者出售国土局称属不知情占农地
  • 网帖称北大法学专业被砍(图)
  • 负责局谢某醉酒驾驶被拘留15天